Paano Ginagamit at Pinipinsala ng Pamahalaan ang Patakaran sa Pananalapi ng Diskriminasyon
Mga Tool
Ang patakarang piskal ng discretionary ay gumagamit ng dalawang tool. Ang mga ito ang proseso ng badyet at ang tax code. Ang unang tool ay ang discretionary na bahagi ng badyet ng US . Tinutukoy ng Kongreso ang ganitong uri ng paggasta na may mga perang papel sa bawat taon. Ang pinakamalaking ay ang badyet ng militar .
Ang lahat ng iba pang mga kagawaran ng pederal ay bahagi ng pagpapasya din sa paggasta.
Naglalaman din ang badyet ng sapilitang paggastos . Kabilang dito ang mga pagbabayad mula sa Social Security, Medicare, Medicaid, Obamacare at pagbabayad ng interes sa pambansang utang. Inatasan ng Kongreso ang mga programang ito. Ito ang batas ng lupain. Ang Kongreso ay dapat bumoto upang baguhin o bawiin ang may-katuturang batas upang baguhin ang mga programang ito. Samakatuwid, ang mga pagbabago sa ipinag-uutos na badyet ay napakahirap. Para sa kadahilanang iyon, ito ay hindi isang tool ng discretionary fiscal policy.
Ang ikalawang kasangkapan ay ang tax code. Kabilang dito ang mga buwis sa kita ng mga manggagawa, kita ng korporasyon, mga pag-angkat at iba pang mga bayarin sa excise. Ang Kongreso lamang ang may kapangyarihan na baguhin ang code ng buwis. Ang mga pagbabago sa Kongreso sa code ng buwis ay dapat gawin sa pamamagitan ng pagpapatibay ng mga bagong batas. Ang mga batas na ito ay dapat na ipasa ng parehong Senado at ng Kapulungan ng mga Kinatawan . Ngunit ang presidente ay may kapangyarihan na baguhin kung paano ipinatutupad ang mga batas sa buwis.
Maaari siyang magpadala ng mga direktiba sa Internal Revenue Service upang ayusin ang pagpapatupad ng mga patakaran at regulasyon.
Mga Uri
Mayroong dalawang uri ng discretionary fiscal policy. Ang una ay patakarang piskal na pagpapalawak . Ito ay kapag ang pederal na pamahalaan ay nagdaragdag sa paggastos o pagbaba ng mga buwis. Kapag ang paggasta ay nadagdagan, lumilikha ito ng mga trabaho.
Ito ay nangyayari nang direkta sa pamamagitan ng mga programang pampubliko o hindi direkta sa pamamagitan ng mga kontratista. Ang paggasta sa mga gawaing pampubliko ay isa sa apat na pinakamahusay na paraan upang lumikha ng mga trabaho .
Ang paggawa ng trabaho ay nagbibigay sa mga tao ng mas maraming pera upang gastusin, mapalakas ang pangangailangan . Ayon sa teorya ng ekonomiya ng Keynes , na nagdaragdag sa paglago ng ekonomiya .
Kapag pinutol ng pamahalaan ang mga buwis, inilalagay nito ang pera nang direkta sa mga pockets ng negosyo at mga pamilya. Mayroon silang mas maraming pera upang gastusin. Ito rin ay nagpapalaki ng demand at nagdudulot ng paglago. Kapag ang paggastos at pagbawas ng buwis ay ginagawa sa parehong oras, inilalagay nito ang pedal sa metal. Iyan ang dahilan kung bakit natapos ang Economic Stimulus Act ang Great Recession sa loob lamang ng ilang buwan. Ginamit nito ang isang kumbinasyon ng mga pampublikong gawain, pagbawas sa buwis, at mga benepisyo sa pagkawala ng trabaho upang i-save o lumikha ng 640,000 na trabaho sa pagitan ng Marso at Oktubre 2009. Ipinakikita ng mga pag-aaral na ang mga benepisyo sa pagkawala ng trabaho ay ang pinakamahusay na pampasigla .
Ang economics ng supply side ay nagsasabi na ang pagbawas ng buwis ay ang pinakamahusay na paraan upang pasiglahin ang ekonomiya. Ang mas malakas na paglago ng ekonomiya ay bumubuo sa pagkawala ng kita ng pamahalaan . Iyon ay dahil ito ay bumubuo ng isang mas malaking buwis base. Ngunit ang mga pagbawas ng buwis ay gumagana lamang kung ang mga buwis ay mataas sa unang lugar. Ayon sa pinagbabatayan ng teorya sa ekonomiya, ang Laffer Curve , ang pinakamataas na antas ng buwis ay dapat na higit sa 50 porsiyento para sa trabaho sa ekonomiya ng supply.
Ang mga pagbawas sa buwis ay hindi ang pinakamahusay na paraan upang lumikha ng mga trabaho .
Ang patakaran sa pagtaas ng piskal ay lumilikha ng depisit sa badyet . Ito ay isa sa mga downsides nito. Ito ay dahil ang gobyerno ay gumugol ng higit pa kaysa sa natatanggap nito sa mga buwis. Kadalasan walang parusa hanggang sa ang ratio ng utang-sa-GDP ay malapit sa 100 porsiyento. Sa puntong iyon, nagsisimulang mag-alala ang mga mamumuhunan na hindi babayaran ng gobyerno ang kanyang pinakadakilang utang . Hindi sila magiging sabik na bumili ng US Treasurys o iba pang pinakadakilang utang. Mangangailangan sila ng mas mataas na mga rate ng interes. Ginagawa nitong mas mahal ang utang na magbayad. Maaari itong lumikha ng pababang spiral. Halimbawa, tingnan ang krisis sa utang ng Griyego.
Ang patakaran sa piskal na contractionary ay kapag ang gobyerno ay nagbawas ng paggastos o nagtataas ng mga buwis. Pinapayagan nito ang paglago ng ekonomiya. Ang paggasta sa paggasta ay nangangahulugan ng mas kaunting pera ang papunta sa mga kontratista at empleyado ng pamahalaan Na binabawasan ang paglago ng trabaho.
Kapag ang Kongreso ay nagtataas ng mga buwis, pinapabagal din nito ang paglago. Ang mga mas mataas na buwis ay nagbabawas ng halaga ng disposable income na magagamit para sa mga pamilya o mga negosyo na gastusin. Binabawasan nito ang demand at pinapabagal ang paglago ng ekonomiya.
Ang patakarang piskal ng discretionary ay dapat magtrabaho bilang isang panlaban sa ikot ng negosyo . Sa panahon ng paglawak, ang Kongreso at ang presidente ay dapat na mag-cut ng paggasta at mga programa upang palamig ang ekonomiya. Kung tapos na mabuti, ang gantimpala ay isang perpektong antas ng paglago ng ekonomiya na may dalawa hanggang tatlong porsiyento sa isang taon.
Sa halip, pinananatili ng mga pulitiko ang paggasta at pagputol ng mga buwis alintana kung saan tayo nasa siklo ng boom at bust . Kung gagawin nila ito sa panahon ng isang boom , ito overstimulates ang ekonomiya at lumilikha ng mga bula ng asset , at humahantong sa isang mas nagwawasak suso. Ito ay isang dahilan para sa 2008 krisis sa pananalapi .
Sa kasamaang palad, tinitiyak mismo ng demokrasya ang patakarang piskal na pagpapalawak ng discretionary. Bakit? Dahil inihalal ang mga mambabatas, at muling inihalal sa paggastos ng pera at pagpapababa ng mga buwis. Ganiyan ang pagganti nila ng mga botante, mga espesyal na grupo ng interes at yaong mga nag-donate sa mga kampanya. Sinasabi ng bawat isa na nais nilang makita ang cut na badyet, hindi lamang ang kanilang bahagi ng badyet.
Discretionary Fiscal Policy versus Monetary Policy
Sa kanyang pinakamahusay, patakaran ng patakaran sa discretionary ay dapat gumana sa pagkakahanay sa patakaran ng monetary na ipinatutupad ng Federal Reserve . Kung mabilis na lumalaki ang ekonomiya, maaaring magamit ng patakaran sa pananalapi ang mga preno sa pamamagitan ng pagpapataas ng mga buwis o pagputol ng paggastos. Kasabay nito, ang Fed ay dapat magpatupad ng patakaran ng kontrata ng kontrata . Ginagawa nito ito sa pamamagitan ng pagpapataas ng rate ng pondong pondo o sa pamamagitan ng bukas na operasyon nito sa merkado.
Kung ang ekonomiya ay nasa isang pag- urong , ang patakarang piskal ng discretionary ay maaaring magpababa ng mga buwis at dagdagan ang paggastos habang ang Fed ay nagpapatibay ng isang patakarang patakaran sa pagpapalawak. Ito ay gagawin sa pamamagitan ng pagpapababa ng rate ng pondo ng pakan o sa pamamagitan ng quantitative easing . Ang Federal Reserve ay lumikha ng maraming iba pang mga tool upang labanan ang Great Recession. Kapag nagtatrabaho nang sama-sama, kinokontrol ng patakaran sa pananalapi at hinggil sa pananalapi ang ikot ng negosyo.
Mula noong dekada 1990, ang mga pulitiko ay nagpatupad ng malawak na patakaran sa pananalapi anuman ang anuman. Nangangahulugan ito na nasa Peder ang nag-iisa upang pamahalaan ang ikot ng negosyo. Ang isang walang humpay na patakarang piskal na pagpapalawak ay nagtutulak sa Fed na gumamit ng patakaran ng kontrata ng kontrata bilang isang preno kapag ang ekonomiya ay lumalaki. Ang mas mataas na mga rate ng interes ay nagbabawas ng kabisera at pagkatubig, lalo na sa mga maliliit na negosyo at sa pabahay. Na iniuugnay ang mga kamay ng Fed, binabawasan ang kakayahang umangkop nito.