Ang Mga Programa ng Pederal na Iyan ang Kumakain ng Badyet
Ang Kongreso ay nagtatag ng mga sapilitang programa sa ilalim ng tinatawag na mga batas ng pahintulot. Ang mga batas na ito ay nag-utos din na ang Kongreso ay dapat na mag-angkat ng anumang pondo na kinakailangan upang mapanatiling tumatakbo ang mga programa.
Tinatantya ang ipinag-uutos na bahagi ng badyet ng US kung magkano ang halaga nito upang matupad ang mga batas ng awtorisasyon na ito. Ang mga pagtatantya na ito ay ginawa ng Opisina ng Pamamahala at Badyet.
Maaari lamang bawasan ng Kongreso ang pagpopondo para sa mga programang ito sa pamamagitan ng pagbabago ng batas ng awtoridad mismo. Iyon ay nangangailangan ng isang 60-boto karamihan sa Senado upang pumasa. Halimbawa, sinususugan ng Kongreso ang Batas sa Panlipunan sa Seguridad upang lumikha ng Medicare. Para sa kadahilanang ito, ang mga ipinag-uutos na programa ay nasa labas ng taunang proseso ng badyet na namamahala sa discretionary na paggastos . Dahil napakahirap baguhin ang ipinag-uutos na paggastos, hindi bahagi ng discretionary fiscal policy .
Social Security
Ang Social Security ay ang nag-iisang pinakamalaking pederal na item sa badyet. Ang pagtatantya ng FY 2019 ay nagkakahalaga ng $ 1,046 trilyon.
Tinitiyak ng Batas sa Panlipunan ng Seguridad ng 1935 na ang mga manggagawa ay makatatanggap ng mga benepisyo pagkatapos nilang magretiro. Pinondohan ito ng mga buwis sa payroll na pumasok sa isang trust fund na ginagamit upang bayaran ang mga benepisyo.
Sa una, may mas malusog na manggagawa na nagbabayad sa pondo kaysa sa mga retirees na tumatanggap ng mga benepisyo. Pinapayagan nito ang Social Security na magbigay din ng pagsasanay at pondo sa mga bulag at may kapansanan sa Supplemental Security program.
Ang Social Security ay pinondohan sa pamamagitan ng mga buwis sa payroll. Hanggang 2011, ang Social Security ay nakolekta nang higit pa sa mga kita sa buwis kaysa sa pagbabayad nito sa mga benepisyo.
Iyon ay dahil sa bawat benepisyaryo na umalis mula sa pondo, mayroong 3.3 mas bata na manggagawa na nagbabayad dito. Sa paglipas ng mga taon, lumilikha ito ng sobra sa Social Security Trust Fund .
Noong 2008, ang unang 78 milyong boomer ng sanggol ay naging 62 at naging karapat-dapat na gumuhit ng mga benepisyo. Sa susunod na 30 taon, magkakaroon ng mas kaunti at mas kaunting manggagawa sa bawat retirado upang suportahan ang Social Security sa pamamagitan ng mga buwis sa payroll. Sa pamamagitan ng 2035, ang sobra ay mawawalan ng bisa. Ang Social Security payroll tax ay maaari lamang magbayad ng 75 porsiyento ng inaasahang mga benepisyo. Ang iba ay kailangang lumabas ng pangkalahatang pondo. Ang buong kakulangan ay madaling sakop ng dagdag na 2.22 porsiyento na pagtaas sa mga buwis sa payroll.
Medicare
Ang gastos ng Medicare ay $ 625 bilyon sa FY 2019. Sinusuportahan nito ang pangangalagang pangkalusugan para sa mga mahigit 65 taong gulang. Ang Medicare ay may dalawang seksyon:
Ang programa ng Medicare Part A Hospital Insurance, na kumokolekta ng sapat na mga buwis sa payroll upang magbayad ng mga kasalukuyang benepisyo.
Medicare Part B, ang Supplementary Medical Insurance program at Part D, ang bagong benepisyo sa gamot. Saklaw lamang ng 57 porsiyento ng mga benepisyo ang mga buwis sa pagbabayad at mga premium. Ang natitirang 43 porsiyento ay pinondohan mula sa mga pangkalahatang kita sa buwis .
Iyon ay nangangahulugang ang Medicare ay nag-aambag sa depisit sa badyet . Ang pagtaas ng mga gastos sa pangangalagang pangkalusugan ay nangangahulugang ang mga pangkalahatang kita ay kailangang magbayad para sa 62 porsiyento ng mga gastos sa Medicare ng 2030.
Tulad ng Social Security, ang buwis ay hindi sapat upang bayaran ito.
Medicaid
Ang mga gastos sa Medicaid ay $ 412 bilyon sa FY 2019. Ang Medicaid ay nagbibigay ng pangangalagang pangkalusugan sa mga may mababang kita. Pinopondohan ito ng pangkalahatang kita mula sa parehong mga pederal at pang-estado na pamahalaan. Ito ay pinangangasiwaan ng mga estado.
Iba pang mga Programa ng Mandatory
Ang lahat ng iba pang mga sapilitang programa ay nagkakahalaga ng $ 656 bilyon. Karamihan sa mga ito ay mga programa sa suporta sa kita na nagbibigay ng pederal na tulong para sa mga hindi maaaring magbigay para sa kanilang sarili. Tinutulungan ng isang grupo ang mga pamilya na mababa ang kinikita mula sa pagkagutom. Kasama sa mga ito ang Mga Stamp ng Pagkain, Mga Katangian sa Buwis sa Bata, at mga programa sa Nutrisyon ng Bata. Ang mga ito ay tatlo lamang sa mga programang pangkapakanan na kinabibilangan din ng TANF, EITC, at Housing Assistance. Halos lahat ay permanente, ngunit may mga eksepsiyon. Halimbawa, ang programa ng Food Stamp ay nangangailangan ng pana-panahong pagpapanibago.
Mayroon ding mga benepisyo sa pagkawala ng trabaho para sa mga nalimutan. Tumutulong ang mga Student Loan na lumikha ng isang mas mataas na skilled work force. Ang iba pang mga programa sa pagreretiro at kapansanan ay para sa mga dating kawani ng pederal. Kabilang dito ang mga tagapaglingkod ng sibil, ang Coast Guard, at militar.
Sa FY 2009, ipinasa ng Kongreso ang Economic Stimulus Act . Ito ay idinagdag sa ipinag-uutos na badyet sa FY 2010 bilang programa ng TARP, at bilang tulong sa may-ari ng bahay sa FY 2011.
Sa FY 2010, ang Proteksiyon sa Pasyente at Abot-kayang Pangangalaga sa Batas ay naging batas. Ito ay nagsimula sa mga bagong benepisyo sa pangangalagang pangkalusugan at nagkakahalaga sa taong iyon. Pinalalawak nito ang coverage sa mga may mga umiiral nang kondisyon, mga bata, at mga naalis. Nagbigay ito ng mga subsidyo sa mga maliliit na negosyo at nakatatanda na may mataas na mga gastos sa de-resetang gamot. Nagbigay din ito ng pagpopondo upang mabawasan ang kakulangan ng mga doktor at nars. Ang mga ipinag-uutos na gastos ng ACA na nababalewala ng mas mataas na mga buwis sa payroll, mga bayad sa mga kumpanya ng de-resetang gamot at mas mababang mga pagbabayad sa mga ospital.
Kung Paano Naaapektuhan ang Paggugol ng Utang sa Ekonomiya ng Estados Unidos
Kapag napakarami ng badyet ang napupunta sa pagtupad sa mga ipinag-uutos na programa, ang pamahalaan ay hindi gaanong gastusin sa mga programa ng discretionary. Sa katagalan, ang mataas na antas ng sapilitang paggastos ay nangangahulugang matibay at hindi tumutugon sa patakaran sa pananalapi . Ito ay isang pang-matagalang pag-drag sa paglago ng ekonomiya.
Bakit Pinananatili Nitong Lumalagong
Ang Kongreso ay may mahirap na oras na binabawasan ang mga benepisyo na may karapatan sa ilalim ng anumang ipinag-uutos na programa. Karamihan ay itinuturing na pagpatay sa pulitika dahil ang mga pagbawas na ito ay ginagarantiyahan ng pagsalansang ng botante ng grupo na tumatanggap ng mas kaunting mga benepisyo. Iyan ay isang dahilan ang sapilitang paggastos ay patuloy na lumalaki.
Ang isa pang dahilan ay ang pag-iipon ng Amerika. Habang nangangailangan ng mas maraming tao ang Social Security at Medicare, ang mga gastos para sa dalawang programang ito ay halos double sa susunod na 10 taon.
Nag-aambag ito sa mas mataas na paggasta sa pangangalagang pangkalusugan . Bilang karagdagan, ang mga teknolohikal na tagumpay ay nagpapahintulot sa higit na sakit na gamutin. Ito ay may mas mataas na gastos. Ito ang dahilan na hiniling ng Pangulong Obama na reporma sa pangangalagang pangkalusugan .
Maraming tao ang hindi nakakaalam na ang tunay na benepisyo ng Abot-kayang Pangangalaga sa Batas ay mas mababang gastos. Una, binabayaran ito para sa pag - iingat sa pag-iingat , pagpapagamot sa mga tatanggap ng Medicare at Medicaid bago sila humingi ng mahal na paggamot sa paggamot sa emergency room. Pangalawa, binibigyan nito ang mga doktor batay sa mga resulta ng paggamot, kumpara sa pagbabayad sa kanila para sa bawat pagsubok at pamamaraan. Ikatlo, nakatulong ito sa paglipat ng mga medikal na tala sa isang electronic database. Na nagbibigay-daan sa mga pasyente na kumuha ng higit na pagmamay-ari ng kanilang pangangalaga sa kalusugan. Nagbibigay din ito ng mga kasalukuyang data ng doktor sa pinaka-epektibong paggamot.
Mahirap para sa anumang inihalal na opisyal sa Kongreso na bumoto para sa pagbawas sa mga benepisyong ito. Sino ang maaaring bumoto sa pagputol ng kita ni Lola, ang bulag o isang beterano? Bilang karagdagan, marami sa mga grupong ito ngayon ay may makapangyarihang mga tagalobi, tulad ng AARP, na maaaring gumalaw ng mga halalan at pagpopondo. Ito ay madali, at kapaki-pakinabang sa pulitika, upang mag-utos ng mga bagong programa. Ito ay pampulitika pagpapakamatay upang maalis ang mga ito.
Ang isang magandang halimbawa nito ay ang reporma sa pangangalagang pangkalusugan. Ito ay ipinasa sa 2010 ngunit sa mahusay na gastos pampulitika. Marami sa mga Kongreso na bumoto para sa mga ito nawala ang kanilang upuan sa mid-term na halalan sa mga kandidato mula sa Tea Party . Ito ay sa kabila ng pangako nito na talagang bawasan ang sapilitang badyet sa pamamagitan ng pagputol ng mga gastos sa pangangalagang pangkalusugan, at higit na singilin ang industriya ng pangangalagang pangkalusugan para sa Medicare at Medicaid. Para sa higit pa, tingnan ang Health Care at ang Badyet .
Ang Mandatory Budget Dilemma
Ang demograpiko ay nangangahulugan na, sa ilang mga punto, ang Kongreso ay dapat kumagat sa bala at baguhin ang mga batas na lumikha ng mga sapilitang programa. Sa pamamagitan ng 2025, ang higit sa 65 ay binubuo ng 20 porsiyento ng populasyon. Habang iniiwan ng mga boomer ang workforce at nag-aplay para sa mga benepisyo, apat na bagay na mangyayari:
- Ang porsyento ng lakas paggawa sa ilalim ng edad na 55 ay hindi nagbibigay ng sapat na kita sa pamamagitan ng mga buwis sa payroll upang pondohan ang mga benepisyo ng Social Security.
- Ang paglago ng ekonomiya ay nag-aalis ng paggasta ng paggastos ng gobyerno na halos eksklusibong nakatuon sa pagbabayad ng mga benepisyo para sa mga ipinag-uutos na program
- Ang utang ng Estados Unidos ay mas malapit sa pagdurog ng Hapon ng isang 200 porsiyento ng ratio ng utang-sa-GDP .
- Ang dolyar ay weakens bilang namumuhunan sa mga bono ng Treasury lumipat sa mga pera sa mga bansa na may mas maliwanag prospect paglago.
Mga Pagpipilian para sa FY 2019 at Beyond
Bilang resulta, ang Kongreso ay dapat pumili sa mas mababang ng tatlong kasamaan. Wala sa kanila ang mabuti para sa ekonomiya.
Una, payagan ang higit pang badyet upang pumunta sa mga benepisyo sa Social Security. Ito ay magpipilit ng pagbawas sa paggasta sa pagtatanggol, ang pinakamalaking item sa badyet. Mapipigilan din nito ang kakayahan ng pamahalaan na pasiglahin ang ekonomiya sa isang pag- urong .
Ikalawa, dagdagan ang pangkalahatang laki ng badyet. Upang pondohan ang nadagdagang paggastos, ang mga buwis ay kailangang itataas o ang karagdagang utang ay tumaas. Maaaring mabagal ang paglago ng ekonomiya.
Ikatlo, bawasan ang halaga ng benepisyo na binabayaran sa mga retirees. Ito ang posibleng sitwasyon. Ito ay puwersahin ang mga boomer na may kakayahang magpatuloy upang magtrabaho. Ito ay nangangailangan ng isang Batas ng Kongreso upang baguhin ang umiiral na batas.
Interes sa Utang
Kahit na hindi opisyal na bahagi ng sapilitang badyet, ang interes sa pambansang utang ay ipinag-uutos din. Para sa FY 2019, inaasahang magiging $ 363 bilyon. Iyon ay isang malaking piraso ng depisit sa badyet na $ 985 bilyon .