President Budget's Budget, at Bakit Hindi Natapos Ito
Enero 24, 2012 - Binalangkas ni Pangulong Obama ang kanyang prayoridad sa badyet sa 2012 State of the Union Address . Ang tema ay upang mabawasan ang hindi pagkakapantay-pantay ng kita sa pamamagitan ng pagpapalawak ng 2010 pagbawas ng buwis sa lahat maliban sa mga gumagawa ng $ 250,000 sa isang taon o higit pa.
Pebrero 13, 2012 - Isinumite ni Pangulong Obama ang kanyang badyet sa Kongreso.
Marso 20, 2012 - Ang Chairman ng Komite sa Badyet ng Bahay na si Paul Ryan ay nagsumite ng panukala sa badyet ng House, Path to Prosperity. Iminungkahing ito sa pagwawakas ng Obamacare , pagpapropatika ng Medicare at pagbabago ng Medicaid sa mga grant ng estado ng block. Ito ay isang no-go para sa Senado.
Setyembre 22, 2012 - Ang Kongreso ay nagpasa ng isang patuloy na resolusyon na nagpopondo sa pamahalaan mula Oktubre 1, 2012, hanggang Marso 2013 sa antas na bahagyang mas mataas kaysa sa badyet ng FY 2012.
Marso 2013 - Nagpasa ang Kongreso ng isa pang patuloy na resolusyon upang pondohan ang mga operasyon ng pamahalaan sa pagtatapos ng taong iyon ng pananalapi (Setyembre 30, 2013).
Setyembre 30, 2013 -Tea party Partido Republicans tumangging pumasa sa isa pang resolution maliban kung Obamacare ay defunded. Ang pamahalaan ay tumigil sa loob ng 16 na araw.
Ang Budget Control Act of 2011 ay nakaapekto rin sa paggastos ng FY 2013. Ipinasa ng Kongreso ang Batas na ito upang wakasan ang 2011 krisis sa kisame sa utang .
Ginamit nito ang pagsamsam upang mabawasan ang paggastos ng Federal ng $ 1.2 trilyon sa loob ng 10 taon. Pinutol nito ang $ 85 bilyon mula sa badyet ng FY 2013 bilang mga sumusunod:
- Ang isang 7.5 porsiyento ay nagbawas sa paggasta ng militar, na nagkakahalaga ng $ 54.7 bilyon.
- Isang 2 porsiyento na pagbawas sa mga reimbursement ng Medicare provider.
- Ang isang 8 porsiyento ay pinutol sa lahat ng iba pang mga badyet na ipinag-uutos.
- Isang 8.4 porsiyento ay pinutol sa lahat ng iba pang mga di-militar na Discretionary na badyet.
Ang FY 2013 Budget
Bilang isang resulta ng pag-shutdown ng pamahalaan at pagsamsam, ang ipinanukalang badyet at kung ano talaga ang nangyari ay ibang-iba. Narito ang isang madaling paraan upang ihambing ang dalawa. Ang aktwal ay kinuha mula sa FY 2015 na badyet.
Kita (sa bilyon)
| Pinagmulan | Kahilingan sa Badyet ( Badyet sa FY2013 ) | Kita ( Aktwal Mula sa FY2015 Badyet ) |
|---|---|---|
| Mga buwis sa kita | $ 1,359 | $ 1,316 |
| Mga buwis sa korporasyon | $ 348 | $ 274 |
| Social Security payroll buwis | $ 677 | $ 673 |
| Mga buwis sa payroll ng Medicare | $ 214 | $ 209 |
| Iba pang mga buwis sa payroll | $ 68 | $ 65 |
| Kinakaltas na buwis | $ 88 | $ 84 |
| Mga buwis sa estate | $ 13 | $ 19 |
| Mga taripa | $ 33 | $ 32 |
| Interes sa mga hawak ng Federal Reserve | $ 80 | $ 76 |
| Lahat ng iba pa | $ 21 | $ 27 |
| TOTAL | $ 2,902 | $ 2,775 |
Kabuuang Paggastos
Tinatayang tinatantya ng OMB na ang Pederal na pamahalaan ay gumastos ng $ 3.803 trilyon sa pagtatapos ng FY 2013. Sa halip, ang mga pagbawas mula sa pagsamsam ay sinipa, at $ 3.455 lamang ang ginugol. Dahil ang paggastos ng gobyerno ay isang bahagi ng GDP , ang paggastos ng paggastos ay mabagal na paglago ng ekonomiya . Ito ay lubhang mapanganib sa yugtong ito sa ikot ng negosyo , na nagsisimula pa lamang upang mapalawak pagkatapos ng krisis sa pinansya ng 2008 .
Napakahalaga - Animnapung porsyento, o $ 2.086 trilyon, ang ginugol upang matupad ang mga ipinag-uutos na programa .
Ang paggasta na ito ay ipinag-uutos ng batas, at hindi mababago nang walang literal na pagkilos ng Kongreso. Dahil ito ay isang pagtatantya lamang, hindi na kailangan na ihambing ang paggastos sa mga pagtatantya ng badyet.
Kabilang dito ang Social Security ($ 808 bilyon), Medicare ($ 492 bilyon) at Medicaid ($ 265 bilyon). Ang lahat ng iba pang mga programang ipinag-uutos ay kabuuang $ 521 bilyon. Kabilang dito ang mga programa tulad ng Mga Stamping ng Pagkain, Pagkumpirma ng Pagkawala ng Trabaho, at Supplemental Security para sa Disabled. Ang interes sa pambansang utang ay $ 221 bilyon, at kailangang bayaran din ito. (Pinagmulan: OMB, FY 2015 Budget, Table S-4)
Discretionary - Lamang ng isang-katlo ng paggastos, o $ 1.147 trilyon, napunta sa mga programa ng Discretionary . Kahit na walang pagsamsam, ito ay makabuluhang mas mababa kaysa sa mga naunang taon, kapag ang paligid ng 40 porsiyento ng badyet ay discretionary. Mahalaga iyan, dahil iyan lamang ang bahagi ng badyet na maaaring makipag-usap sa Pangulo at Kongreso bawat taon.
Lamang sa ilalim ng kalahati ng na ($ 522 bilyon) ay ginugol sa lahat ng mga aktibidad ng Pederal na pamahalaan na hindi nauugnay sa pagtatanggol. Pinutol ng Pangulo ang bawat badyet ng departamento maliban sa Edukasyon, na tumaas sa $ 69.8 bilyon mula sa $ 67.4 bilyon sa FY 2012. Gayunpaman, pinutol ng Kongreso iyon, sa $ 65.7 bilyon. Narito ang badyet at aktwal na paggastos para sa lahat ng mga pangunahing departamento:
FY 2013 Budget ng Discretionary Department at Aktwal na Paggastos (sa bilyun-bilyon)
| Kagawaran | Budgeted ( FY 2013 Badyet Kahilingan ) | Nagastos ( Aktwal Mula sa FY 2015 Budget ) |
| Kagawaran ng Depensa | $ 525.4 | $ 495.5 |
| Kalusugan at Serbisyong Pantao | $ 71.7 | $ 74.3 |
| Edukasyon | $ 69.8 | $ 65.7 |
| Mga Beterano Affairs | $ 61.0 | $ 61.1 |
| Homeland Security | $ 39.5 | $ 38.1 |
| Kagawaran ng Enerhiya | $ 27.1 | $ 25.2 |
| (kabilang ang National Nuclear Security Administration) | $ 11.5 | $ 10.6 |
| Pabahay at Urban Development | $ 35.3 | $ 22.8 |
| Kagawaran ng Katarungan | $ 26.8 | $ 25.2 |
| Kagawaran ng Estado (kabilang ang Dayuhang Tulong) | $ 48.0 | $ 39.6 |
| NASA | $ 17.7 | $ 16.9 |
Militar - Ang iba pang kalahati ng badyet sa Discretionary, o $ 735.4 bilyon, ay paggasta sa militar. Maliwanag na kasama ang badyet ng Department of Defense ($ 495.5 bilyon), ngunit dapat ding bilangin ang iba pang mga kagawaran na sumusuporta sa mga pagsisikap ng pagtatanggol ng ating bansa ($ 157.8 bilyon). Kabilang dito ang Department of Veterans Affairs ($ 61.1 bilyon), ang Kagawaran ng Estado ($ 39.6 bilyon), Homeland Security ($ 38.1 bilyon), ang National Nuclear Security Administration ($ 10.6 bilyon) at ang FBI ($ 8.2 bilyon).
Bilang karagdagan, mayroong Operasyon ng Contingency sa Ibang Bansa ($ 82.1 bilyon) para sa Digmaan sa Afghanistan. Ito ay karagdagang paggastos, na inilaan ng Kongreso, na nasa labas ng normal na proseso ng badyet. (Source: "FY 2015 Budget, Table S-11," OMB. FBI ay mula sa FY 2016 Appendix )
Ang Depisit ng Badyet ay Bumababa
Sa FY 2013, ang depisit sa badyet ay tinatantya na $ 902 bilyon, ngunit salamat sa pagsamsam, ito ay pumasok lamang sa $ 679 bilyon. Ito ang unang pagkakataon na ito ay mas mababa sa $ 1 trilyon mula noong kinuha ni Obama ang opisina. Upang ihambing ang mga kakulangan sa badyet ng US sa kasaysayan, tingnan ang Depisit ng Pangulo at Depisit sa Taon .
Alternatibong Budget para sa FY 2013 ni Paul Ryan
Ang Kongreso ng US na si Paul Ryan (R-Wisconsin) ay Tagapangulo ng Komite sa Badyet sa Bahay. Nagsumite siya ng isang panukala sa badyet ng FY 2013 upang kontrahin ang plano ng Pangulo. Ito ay ipinasa ng Kapulungan ngunit natalo ng Senado. Itinayo ito sa panukalang badyet ng Ryan's FY 2012, na kilala bilang Road Map, na sumunod sa isang katulad na kapalaran.
Noong Agosto 13, 2012, kinuha ng Republican Presidential Candidate na si Mitt Romney si Ryan bilang kanyang Vice-Presidential nominee. Bagaman hindi pormal na sinang-ayunan ni Romney ang badyet ni Ryan, hindi niya napili si Ryan kung hindi siya sumang-ayon sa plano.
Ang badyet ni Ryan, na pinangalanan ang Path to Prosperity , ay magbawas ng $ 5 trilyon mula sa Pederal na Badyet sa susunod na 10 taon. Mabuting bagay iyan. Ang badyet ni FY 2013 ni Obama ay magdaragdag ng $ 901 bilyon sa mabigat na daing na $ 15 trilyong utang ng Pederal.
Ang plano ni Ryan ay tumutukoy sa limang malawak na lugar:
- Social Safety Net - Sundin ang mga rekomendasyon sa plano ng Simpson-Bowles upang patatagin ang Social Security.
- Kalusugan at Seguridad sa Pagreretiro - Pagwawaksi Obamacare . Privatize Medicare. Baguhin ang Medicaid sa mga grant ng estado ng block.
- Defense - Kunin ang paggastos sa $ 554 bilyon sa FY 2013.
- Reporma sa Buwis - Mas mababang mga buwis sa kita sa 10 porsiyento at 25 porsiyento sa pamamagitan ng pagputol sa lahat ng pagbabawas sa buwis Pawalang-bisa ang Alternatibong Minimum na Buwis . Bawasan ang corporate tax rate sa 25 porsiyento.
- Paggastos - Bawasan ang paggastos sa 20 porsiyento ng GDP sa 2015. I-privatize si Fannie Mae at Freddie Mac . I-freeze ang mga payong pambayad ng federal.
Gayunpaman, ang halong ito ng paggasta at pagbawas sa buwis ay hindi balansehin ang badyet o magsimulang magbayad ng pederal na utang hanggang 2040. (Source: " Path to Prosperity ," Paul Ryan, Marso 20, 2012)
Ryan Gusto Baguhin ang Medicare at Social Security: Nakakamit ng plano ang mga pagtitipid sa gastos sa pamamagitan ng pag-convert ng kasalukuyang programa ng Medicare sa isa kung saan nakatatanggap ang mga nakatatanda ng mga pagbabayad upang bumili ng kanilang sariling mga patakaran sa segurong pangkalusugan . Ang mga pagbabayad ay lumalaki sa paglipas ng panahon sa mga presyo ng consumer . Ang mga pagbabago ni Ryan Medicare ay makakaapekto lamang sa mga taong 65 taong gulang sa 2023 o mas bago. Sa oras na iyon, itinataas din nito ang edad ng pagiging karapat-dapat para sa Medicare sa pamamagitan ng dalawang buwan bawat taon hanggang umabot sa 67 sa 2033. Katulad ng plano ng Simpson-Bowles, naglaan din ito ng higit pang mga pondo upang sumunod sa pandaraya sa pangangalagang pangkalusugan na nagdaragdag ng $ 115 bilyon ang badyet.
Gayunpaman, nagmumungkahi ng mga pagbabago sa ipinag - uutos na paggastos , ang badyet ni Ryans ay nangangailangan ng pambatasang pag-apruba sa labas ng proseso ng badyet .
Upang panatilihing solvent ang Social Security, ang plano ni Ryan ay iminumungkahi ang Pangulo at Kongreso na gamitin ang mga rekomendasyon sa plano ng Simpson-Bowles.
Ano ang Tungkol sa Medicaid at Edukasyon? Ang plano ng badyet ni Ryan ay nag-convert sa mga pagbabayad ng Federal para sa Medicaid at mga selyong pangpagkain (SNAP na programa) sa mga pamigay ng block ng estado na na-index para sa inflation at paglago ng populasyon. Magsisimula ito sa 2013, na may mga nakapirming halaga ng dolyar na lumalaki sa pangkalahatang mga presyo ng mamimili at paglago ng populasyon. Ang aid stamp ng pagkain ay nakasalalay sa trabaho o pagsasanay sa trabaho.
Nagmumungkahi na limitahan ang pagpapautang sa edukasyon at mga pamigay ng Pell, at pagsamahin ang mga magkasanib na programa ng Pederal na pagsasanay sa trabaho sa isang "streamlined workforce development system." Ang anumang uri ng pagbabayad sa kabutihan ay nakatali sa mga programa sa edukasyon at mga pagsasanay sa trabaho, at ang kanilang pag-unlad ay masusubaybayan ng limang taon. Ito ang makatwiran, dahil marami sa mga pangmatagalang walang trabaho ang nawawalan ng mga kasanayan sa trabaho na kailangan upang makipagkumpetensya.
Pinapalitan ang Obamacare na Wala: Ang plano sa badyet ay nagsasaulo ng ilang mga pangunahing probisyon ng Obamacare na nakitungo sa seguro sa seguro. Ang paggasta sa pangangalagang pangkalusugan para sa gobyerno ay maaaring mabawasan ng 6 porsiyento ng GDP sa 2030. Gayunman, ang mga kritiko ay nagpapahayag na inililipat lamang nito ang mga gastos sa pangangalagang pangkalusugan mula sa pamahalaan sa mga hindi saklaw ng segurong pangkalusugan sa trabaho. Ang mga ito ay eksakto ang mga tao na ang reporma sa pangangalagang pangkalusugan ay sinusubukan na protektahan.
Ano ang Tungkol sa Paggastos ng Defense? Ang plano ni Ryan ay nagbabawas ng paggasta sa pagtatanggol sa $ 554 bilyon. Ang kabuuang gastos sa seguridad sa FY 2013 Military Budget ay $ 851 bilyon, at ang nag-iisang pinakamalaking kategorya ng badyet.
Ihagis ni Fannie Mae at Freddie Mac: Ang plano ni Ryan ay mag-privatize sina Fannie Mae at Freddie Mac . Inirerekumenda nito ang paglilimita sa dalawang programa ng seguro ng gobyerno sa mas maliliit na halaga ng bahay. Sinisisi nina Fannie at Freddie ang "monopolising" ng 97 porsiyento ng pabahay. Ang istatistika na ito ay totoo, ngunit ito lamang ay dahil ang mga bangko ay hindi mag-isyu ng mga pagkakasanglaong walang seguro ng gobyerno. Bago ang pinansiyal na krisis, si Fannie at Freddie ay mayroon lamang 50 porsyento ng merkado. Ang plano ni Ryan ay humihiling ng higit na pribatisasyon sa pamilihan ng mortgage, ngunit hindi tumutukoy kung paano. Ang dating pagtatangka ng dating Kalihim ng Taga-Kasunduan Hank Paulson at Treasury Secretary Tim Geithner ay nabigo sa lahat dahil ang mga bangko ay hindi handang tumagal ng panganib. Ang pag-aalis ng Fannie at Freddie nang walang isang matatag na kapalit ay lumpo ang struggling housing recovery.
Hinihikayat din ni Ryan na kunin ang mga subsidyo sa bukid, na nagse-save ng $ 30 bilyon sa susunod na dekada. Marami sa mga subsidyong ito ang pumupunta sa mga korporasyong agri-negosyo na hindi na kailangan ang mga ito upang pangalagaan ang suplay ng pagkain ng bansa.
Gupitin ang Bayad at Benepisyo ng Mga Pederal na Manggagawa : Si Ryan ay makakapag-freeze ng mga suweldo hanggang 2015, dagdagan ang mga kontribusyon sa benepisyo at pahintulutan ang pagkawala ng trabaho sa 10 porsiyento sa susunod na tatlong taon. Ito ang makatwiran, yamang ang kamakailang ulat ng Congressional Non-Partisan Budget Office ay iniulat na ang mga pederal na manggagawa ay binabayaran, sa karaniwan, 16 porsiyento na mas mataas kaysa sa kanilang mga katapat sa sektor ng pribadong sektor. Makakatipid ito ng $ 368 bilyon sa susunod na sampung taon.
Bilang karagdagan, sinambit ni Ryan na ang lahat ng mga Komiteng Tagapangasiwa ng Kongreso taun-taon ay magsumite ng mga rekomendasyon sa Komite ng Badyet upang iwaksi ang basura, tulad ng nakabalangkas sa GAO. Nagpapahiwatig din siya ng Pederal na pamahalaan na nagbebenta ng hindi ginagamit na ari-arian at kagamitan.
Sa kalaunan Binabawasan ang Depisit: Ang pinakamalaking problema sa badyet ni Ryan ay ang pagdidiin nito ng maraming malaking pagbabago sa 20 taon sa hinaharap. Ang plano ay binabawasan ang depisit sa badyet sa 2 porsiyento ng gross domestic product sa pamamagitan ng 2020, ngunit hindi magreresulta sa isang surplus sa badyet hanggang 2040.
Pangalawa, ginagawa nito ito sa pamamagitan ng pag-aalis ng mga benepisyo tulad ng Medicare mula sa mga susunod na henerasyon sa pamamagitan ng pagpilit sa kanila na gumamit ng seguro sa pribadong sektor. Ikatlo, ang ideya na mapababa ang mga rate ng buwis sa pamamagitan ng pagpapasimple sa code ng buwis ay isang mahusay. Ang bawat isa ay sumang-ayon na ang code ng buwis, sa lahat ng pagbabawas nito, ay masyadong kumplikado at higit sa lahat ay nakikinabang sa mga korporasyon at mayaman. Gayunpaman, ang plano ni Ryan ay binabawasan ang mga buwis nang higit pa kaysa sa pinakamahahalagang alternatibong Simpson-Bowles. Sa ibang salita, ang mga numero ay maaaring hindi gumana.
Gayunpaman, kung matagumpay, ang badyet ni Ryan ay babalik sa paggastos ng depisit , na patuloy na mula pa noong 2002. Sa pamamagitan ng pagbawas ng kakulangan at utang , ang plano ng badyet ni Ryan ay magpapahintulot sa dolyar na palakasin, babaan ang presyo ng mga angkat . Gayunpaman, mapapalaki din nito ang presyo ng mga export, pagbawas ng competitiveness ng mga kumpanya ng US.