Bakit Natatakot ang Kongreso sa Plano ng Anim na Hakbang na Ito upang Bawasan ang Utang?
Sa halip, pinili ng Kongreso ang pagsamsam at ang krisis sa piskal ng 2013 na piskal .
Ang mga kalaban ay hindi makakabawas ng mga benepisyo o pagtatanggol ng Social Security at Medicare. Ang iba ay hindi makakaapekto sa pagbawas ng buwis sa interes ng mortgage. Bakit kailangan ang masakit na pagbawas? Dahil ang pamahalaang US ay dapat humiram ng $ 0.37 para sa bawat dolyar na ginugugol nito. Ang utang ay higit pa sa buong output ng ekonomiyang US sa isang taon.
Karamihan sa badyet ay napupunta sa $ 1 trilyon sa mga benepisyo sa Social Security, $ 886 bilyon sa militar , at $ 625 bilyon sa Medicare. Ang interes sa utang ay $ 363 bilyon. Nag-iiwan ito ng kaunti para sa mga pamumuhunan sa hinaharap ng bansa. Kabilang dito ang edukasyon, NASA , at imprastraktura.
Buod
Inirerekomenda ng plano ang sumusunod na anim na hakbang:
- Ang paggasta ng pamahalaan sa 21 porsiyento ng GDP.
- Bawasan ang sapilitang paggastos.
- Bawasan ang pederal na paggasta sa pangangalaga sa kalusugan.
- Gumawa ng sustainable Social Security.
- Tapusin $ 1.1 trilyon sa mga buwis sa buwis , kaya ang pagtaas ng kita ng gobyerno sa 21 porsiyento ng GDP habang binabawasan ang mga rate ng buwis.
- Iba't ibang mga reporma sa proseso.
Iminungkahi ng Komite na naghihintay ng dalawang taon bago pagputol ang paggasta o pagtaas ng mga buwis. Nais nitong tiyakin na ang ekonomiya ay ganap na nakuhang muli mula sa Great Recession .
Mga Detalye
Ang Simpson Bowles Report na ginawa malinaw, tiyak, at makatotohanang mga rekomendasyon upang makamit ang pagbawas ng kakulangan.
Karamihan sa mga ideya nito ay mahusay na itinuturing na mga patakaran na itinataguyod ng mga ekonomista sa loob ng maraming taon. Hindi pinagtibay ng Kongreso ang mga ito sapagkat mahirap ang pulitika.
1. Bumubuo ng paggasta ng pamahalaan sa 21 porsiyento ng GDP. Ang lahat ng mga ahensya ay dapat na mabawasan ang discretionary na paggasta sa mga antas ng 2008, na nababagay para sa inflation, sa pamamagitan ng 2013. Pagkatapos nito, ang pagtaas ng takip sa pagtaas sa kalahati ng rate ng inflation. Kabilang dito ang paggasta ng militar . Kasama rin dito ang isang hiwalay na limitasyon para sa paggasta sa mga digmaan , kung kinakailangan. Budget emergency at paggastos ng kalamidad sa mga nagdaang taunang average. Magbayad para sa Pondo sa Pagsakop sa Transportasyon na may buwis na $ 0.15 / galon. Kunin ang badyet ng White House ng 15 porsiyento. I-freeze ang lahat ng babayaran ng manggagawa ng pamahalaan, kasama na ang pagtatanggol. Kunin ang federal workforce sa pamamagitan ng 10 porsiyento sa pamamagitan ng pagkasira.
2. Bawasan ang sapilitang paggastos. Bawasan ang mga benepisyo sa pagreretiro ng pederal (kabilang ang militar) ng $ 70 bilyon sa loob ng 10 taon. Bawasan ang mga subsidyo sa bukid , mga pautang sa paaralan, at ang Pondo ng Inabandunang Estado ng Mina. Payagan ang Post Office na tumakbo bilang isang kapaki-pakinabang na negosyo. Pahintulutan ang Guarantee Corporation ng Pensiyon ng Pensiyon na itaas ang mga premium. Pahintulutan ng Tennessee Valley Authority ang mga rate ng merkado para sa kuryente nito. Walang mga pagbabago sa SSI, mga selyong pangpagkain, o mga benepisyo sa pagkawala ng trabaho .
3. Bawasan ang pederal na paggasta sa pangangalaga sa kalusugan. Tumutok sa mga pagbabayad ng Medicare sa mga manggagamot sa kalidad ng pangangalaga sa halip na dami. I-freeze ang mga pagbabayad ng doktor sa pamamagitan ng 2013. Institute isang isang porsiyento cut sa 2014. Taasan ang pagpopondo upang mabawasan ang pandaraya Medicare. Bawasan ang labis na mga pagbabayad sa Medicare. Coordinate Medicaid at Medicare benepisyo. Bawasan ang mga gastos sa pag-abuso sa medikal. Ang Affordable Care Act ay nagsasama ng marami sa mga mungkahing ito.
4. Gumawa ng Social Security na napapanatiling. Ibaba ang mga benepisyo para sa mga mas mataas na kita na may kita. Palakihin ang normal na edad ng pagreretiro sa 69 ng 2075. Lahat ng manggagawa ay dapat magbayad ng mga buwis sa Social Security sa unang 90 porsiyento ng kita hanggang $ 190,000 sa 2020. (Ito ay $ 168,000 nang isinulat ang ulat). Ang mga manggagawa na nagbayad sa sistema ng hindi bababa sa 25 taon ay garantisadong isang minimum na payout na 125 porsiyento ng antas ng kahirapan .
Sakop ang mga bagong inupahan na estado at lokal na manggagawa pagkatapos ng 2020.
5. Tapusin ang $ 1.1 trilyon sa mga buwis sa buwis, kaya ang pagtaas ng kita ng gobyerno sa 21 porsiyento ng GDP habang binabawasan ang mga rate ng buwis. Ibaba ang mga rate ng buwis sa kita sa 12 porsiyento, 22 porsiyento at 28 porsiyento, at babaan ang corporate tax rate sa 28 porsiyento. Upang makamit ang mga rate na ito, ang mga capital capital ng buwis ay nakakakuha at dividends bilang ordinaryong kita. Tapusin ang Alternatibong Minimum na Buwis at mga naka-item na pagbabawas. Mga buwis na estado at mga munisipal na bono. Buwis ang mga sumusunod na pagbubukod sa mas mataas na antas ng kita: mga benepisyo sa seguro sa kalusugan, mga account sa pagreretiro, pagbibigay ng kawanggawa, at interes sa mortgage. Gamitin ang chained-CPI upang sukatin ang mga pagtaas ng cost-of-living para sa mga tatanggap. Ang ulat ay inalis ang 150 iba pang mga buwis sa kita ng buwis, mga subsidyo sa pagbubuwis at pagbabawas sa korporasyon.
6. Iba't-ibang Proseso Reporma. Gamitin ang index -weighted na presyo ng index ng consumer para sa lahat ng mga pagbabayad na cost-of-living ng pamahalaan. Ang badyet ng presidente ay hindi dapat magpakita ng kakulangan sa 2015, maliban kung may resesyon. I-calibrate ang mga pinalawak na benepisyo sa kawalan ng trabaho sa pangkalahatang antas ng kawalan ng trabaho .
Ang Plano Ay Magtrabaho
Ang plano ng Simpson-Bowles ay maaaring bawasan ang kakulangan at utang na may maingat na itinuturing na listahan ng mga detalyadong rekomendasyon. Bagaman maraming mga kritiko ang nag-aalala tungkol sa pagtaas ng buwis, hindi ito makahadlang sa paglago ng ekonomiya sa sandaling maabot ng GDP ang isang malusog na 2-3 na porsyento na rate . Bakit? Ang pagbabawas ng buwis ay lamang ang pag-unlad ng pag-unlad kapag ang mga rate ay nasa itaas na antas ng 50 porsiyento ayon sa Laffer Curve . Ito ang teoretikong pinagtibay ng economics ng supply-side , ang patakaran na sumusuporta sa pagbawas ng buwis.
Pinoprotektahan din ng plano ang mga mahihina, ang mga dukha at matatanda. Ang mga ito ay malamang na gumastos ng anumang kita na natatanggap nila. Binibigyang-diin nito ang mga awtomatikong pagtaas ng benepisyo para sa mga walang trabaho. Natagpuan ng Congressional Budget Budget na ito ang isa sa mga pinakamahusay na paraan upang pasiglahin ang demand at dagdagan ang mga trabaho.
Inirerekomenda ng Simpson-Bowles na ang lahat ng mga ahensya ay bawasan ang paggastos ng parehong porsiyento. Pinipilit nito ang mga ahensya ng ulo, na pinakamahusay na kwalipikado, upang makahanap ng mga pagtitipid sa kanilang mga kagawaran. Ang plano ay natapos din sa paggastos sa mga lipas na sa panahon na programa, tulad ng Inabandunang Mine Fund. Lahat sa lahat, ito ay isang maisasagawa plano mula sa isang pananaw ekonomiya.
Kasaysayan
Ang National Commission on Fiscal Responsibility and Reform ay nagsumite ng panghuling ulat noong Disyembre 1, 2010. Ang mga co-chairmen ay dating Wyoming Republikano Senador Alan Simpson at Demokratiko Erskine Bowles, Pangulong Bill Clinton sa punong tauhan.
Inilagay ni Pangulong Barack Obama ang Komisyon noong Pebrero 18, 2010. Ang kanyang layunin ay upang makahanap ng isang bipartisan na paraan upang babaan ang taunang pederal na kakulangan sa badyet sa 3 porsiyento ng GDP. Nagtanong si Obama ng balanseng badyet sa 2015 (hindi pagbibilang ng mga pagbabayad ng interes). Kinailangan din niya ang solusyon sa pangmatagalang depisit ng Social Security at Medicare. Ang layunin ng isang bi-partisan Commission ay upang lutasin ang krisis sa utang ng Estados Unidos sa isang paraan na katanggap-tanggap sa parehong partido.
Noong Nobyembre 10, 2010, inilabas ni Simpson at Bowles ang kanilang panukala sa maraming kontrobersiya. Ipinanukala nito ang isang halo ng paggasta sa paggastos (suportado ng mga Republicans ) at mga pagtaas ng buwis (napaboran ng mga Demokratiko .) Ito ay nagbawas ng kakulangan sa badyet sa 2.2 porsiyento ng GDP, bahagyang mas mababa kaysa sa huling ulat.
Oras ng Katotohanan
Noong Disyembre 1, 2010, inilabas ng Komisyon ang "The Moment of Truth," ang huling ulat nito. Ngunit ito ay nabigo kahit na upang makakuha ng suporta ng sapat na mga miyembro ng Commission na ipasa. Kailangan nito ang 14 na miyembro ng Komisyon na aprubahan ito at natanggap lamang ng 11 boto. Ang divisiveness sa loob ng Komisyon mismo ay nangangahulugan na ang Kongreso ay hindi hahawakan ito. Maraming mga Republicans ang pumirma sa isang "walang panibagong buwis" na panunumpa, na kung saan ay wala silang silid upang ikompromiso.
Noong 2011, ipinasa ng Kongreso ang Budget Control Act. Sinabi nito na ang Kongreso ay dapat magkaroon ng plano sa pagbawas ng depisit. Kung hindi man, ito ay haharap sa pagsamsam. Iyon ay magbawas ng 10 porsiyento mula sa lahat ng mga programa ng paggasta sa discretionary, kabilang ang militar. Na hindi pa rin pinipilit itong sumang-ayon sa isang plano, at ang pagpapataw ng bisa ay naging epektibo.
Noong 2012, ang Kongreso ay wala pang ibang dalawang partido na plano upang mabawasan ang depisit. Nahaharap ito ng mga pagbawas sa paggastos at pagtaas ng buwis. Sila ay nagbanta na itapon ang ekonomiya mula sa isang fiscal cliff sa 2013. Ang Kongreso ay nagsimulang muling isaalang-alang ang plano ng Simpson-Bowles. Ngunit walang sinuman ang handang ipagsapalaran ang kanilang muling halalan taon upang suportahan ang masakit na hakbang na kinakailangan.