Bakit Ginamit ng Kongreso ang Pagsamsam at Ano ang Ginawa nito sa Ekonomiya
Ang pagkakasunod-sunod ay nagbawas ng pederal na paggastos ng $ 1.2 trilyon sa loob ng 10 taon.
Ginagawa ito sa dalawang paraan. Una, pinutol nito ang $ 109.6 bilyon mula sa bawat badyet ng taon ng pananalapi. Ito ay nagbabawas ng pantay na halaga mula sa parehong sapilitan na badyet at ang badyet na discretionary . Ang mga sapilitang programa ay ang itinatag ng Mga Gawa ng Kongreso. Kabilang dito ang Medicare, Social Security, at ang Affordable Care Act. Ang mga pondo ay dapat na ilaan upang matugunan ang mga gastos ng mga programang ito. Kinakailangan ng isa pang Batas ng Kongreso na baguhin ang mga ito. Kabilang sa discretionary na badyet ang bawat iba pang ahensiyang pederal na pederal. Kalahati ng paggasta ng militar . Inilaan ng Kongreso ang mga pondo na ito bawat taon
Pangalawa, ang pagsamsam ay nagtatakda ng mga takip sa paggastos. Kung lumampas ang mga takip, dapat na pigilan ng Treasury ng US ang anumang mga pondo sa itaas ng limitasyon ng takip. Ang mga takip na ito ay isang hindi-ligtas na sistema.
Ang pagsakop ay mula sa salitang Latin na sequestrare. Ito ay nangangahulugan ng isang bagay na naka-lock ang layo para sa ligtas na pagsunod. Nang ang mga sinaunang Roma ay hindi sumang-ayon kung sino ang may-ari ng isang piraso ng ari-arian, ibinigay nila ito sa isang ikatlong partido.
Siya ay tinatawag na sequester, at gaganapin ito hanggang sa malutas ang dalawang panig ng kanilang mga pagkakaiba.
Ang FY 2013 Sequester
Ang cap sa paggastos para sa FY 2013 ay $ 988 trilyon, $ 55 bilyon na mas mababa kaysa sa FY 2012 cap ng $ 1.043 trilyon. Gayunpaman, ang Kongreso ay nagpatibay ng $ 85 bilyon sa pagbawas ng paggasta, na pinapanatili ang paggasta sa ibaba ng takip.
Ang pagkakasira ay pinutol ang apat na pangunahing mga lugar:
- Paggastos ng militar - $ 42.7 bilyon, o 7.5 porsiyento.
- Medicare - $ 11.1 bilyon mula sa isang 2 porsiyento na pagbawas sa mga pagbabayad sa mga provider. Sa madaling salita, sila ay binabayaran ng 98 porsiyento ng kanilang mga isinumit na bill.
- Iba pang mga programa ng Mandatory - $ 5.4 bilyon, o 8 porsiyento.
- Iba pang mga di-pagtatanggol Mga programang discriminionary - $ 26.1 bilyon, isang 5.1 porsiyento na pagbawas.
Ang mga pagbawas na ito ay nagsimula noong Marso 1, 2013. Ang pagsamsam ay orihinal na dapat mangyari Enero 1. Ngunit inilipat ng Kongreso ang petsa sa Marso bilang bahagi ng pakikitungo nito upang maiwasan ang fiscal cliff . Ang serye ng pagtaas ng buwis ay bawasin ang $ 607 bilyon na gross domestic product . Para sa higit pa, tingnan ang Fiscal Cliff 2013 .
Ang FY 2014 Sequester
Ang cap sa paggastos para sa FY 2014 ay $ 967 bilyon. Gusto ng mga Republika ng House na mapanatili ang takip, ngunit ini-shift ang lahat ng pagbawas mula sa militar sa iba pang mga domestic na programa. Nais ng mga demokrata na itaas ang cap sa $ 1.06 trilyon, tapusin ang pagkakasira, at bumalik sa normal na proseso ng badyet .
Ang Kongreso ay nagpatibay ng $ 109.3 bilyon sa pagbawas. Narito ang breakout:
- Paggastos ng militar - $ 54.6 bilyon, o 9.9 porsiyento.
- Medicare - $ 11.6 bilyon, o 2 porsiyento.
- Iba pang mga programa ng Mandatory - $ 6 bilyon, o 7.3 porsiyento.
- Iba pang mga di-pagtatanggol Mga programang discriminionary - $ 37 bilyon, o 7.3 porsiyento.
Ang ikalawang round ng pagsira ng pagsamsam ay nagsimula noong Enero 15, 2014. Ang mga antas ng paggastos sa TA 2013 ay nanatili sa lugar. Na ibinigay ang oras ng Komite ng Kumperensya upang sumang-ayon sa isang badyet upang maiwasan ang susunod na pag-ikot ng pagsamsam.
FY 2015 and Beyond
Ang layunin ng pagsamsam ay upang mabawasan ang paggastos ng $ 1.5 trilyon sa susunod na dekada. Samakatuwid, ipinag-uutos nito na ang isang karagdagang $ 109.5 bilyon ay gupitin bawat taon sa pamamagitan ng FY 2021.
Ano ang sanhi ng pagsamsam
Bakit ang Kongreso ay gumawa ng gayong potensyal na mapangwasak na bagay, kapag itinakda mismo ng Kongreso ang pederal na badyet? Bakit hindi ito lumikha ng isang badyet na nanatili sa ibaba ng kisame sa utang? Ang proseso ng pagpaplano ng badyet ay hindi ginamit. Iyan ay dahil ang mga partido ng tsaang Republicans ay nais na mabawasan ang paggastos sa mga programa ng Sapilitang tulad ng Medicare, Social Security, at Obamacare. Ang mga programang ito ay nangangailangan ng isang Batas ng Kongreso upang baguhin ang paggasta.
Alam ng mga Republika na hindi nila maaaring makuha ang Senado upang sumang-ayon nang hindi ginagamit ang mga hindi pangkaraniwang hakbang na ito.
Narito ang nangyari. Noong Agosto 2011, hindi maaaring sumang-ayon ang mga Demokratiko at Republikano sa pinakamainam na paraan upang mabawasan ang depisit sa badyet . Ang mga demokrata ay tumanggi na pahabain ang mga pagbawas sa buwis ng Bush para sa mga pamilya na nagkakaloob ng $ 250,000 o higit pa, na nagsasabi na ang mayayaman ang makakapagbigay ng mas mahusay na mas mataas na mga antas ng buwis na kailangan upang magdala ng mas maraming kita. Sila rin ay nagtungo sa mga pagbawas sa pagtatanggol, at malayo sa mga sapilitang programa tulad ng Social Security, Medicaid, at Medicare. Ang mga Republicans, sa kabilang banda, ay nag-aral na ang pagtaas ng mga high-end na buwis ay mabagal na paglikha ng trabaho sa mga maliliit na negosyo. Sinabi nila na ang mga sapilitang programang karapatan ay nagpapatibay ng isang bansa ng dependency.
Ang pagkamatay ay naging isang krisis noong 2011, dahil ang umiiral na paggastos at pagbawas sa buwis ay nagpadala ng utang ng bansa patungo sa nakatalagang limitasyon sa kisame. hindi maaaring itulak ang utang sa itaas ng kisame ng pambansang utang .
Upang maiwasan ang isang default na utang , ang mga lider ng partido sa wakas ay sumang-ayon na humirang ng isang bipartisan SuperCommittee upang magkaroon ng isang solusyon, at pagkatapos ay itataas ang utang na kisame sa pamamagitan ng $ 2.3 trilyon.
Nabigo ang Supercommittee na magkaroon ng isang plano sa pamamagitan ng Nobyembre 23, 2011, deadline. Kahit na hindi pinansin ang mga makatwirang rekomendasyon ng Ulat Simpson-Bowles . Ang kabiguan na ito ay nag-trigger ng pagbawas ng pagsamsam.
Hindi matapos pagkatapos ng halalan sa pampanguluhan ng 2012 na ang pilay na pato ay maibalik ang Kongreso sa badyet, sa isang huling minutong pagtatangka upang maiwasan ang pagsamsam at ang natitirang bahagi ng fiscal cliff. Ang talampas ay naiwasan, ngunit ang pagsamsam ay hindi.
Kung Paano Ito Nakakaapekto sa Iyo
Sa maikling panahon, ang pagsamsam ay marahil pinabagal ang paglago ng ekonomiya, bagaman hindi kasing dati ang natakot. Iyon ay dahil ang paggastos ng gobyerno ay isang pangunahing bahagi ng GDP. Ang mga negosyo na umaasa sa mga kontrata ng pamahalaan ay nawala sa ilang negosyo. Kabilang dito ang tulong sa mga estado, konstruksiyon ng highway, at ang FBI. Ang pagkawala ng trabaho ay hindi nahuhulog hangga't mayroon, dahil ang mga ahensya ng Pederal ay hindi maaaring umarkila ng maraming bagong manggagawa. Ang pagbawas sa mga pagbabayad sa mga doktor ay nangangahulugan na ang ilang mga bumaba sa Medicare, na nagreresulta sa mas kaunting mga pagpipilian para sa mga pasyente. (Source: Suzy Khimm, "The Sequester Explained," Wonkblog, September 14, 2012. "What Is Sequestration," Wonkblog, October 25, 2012.)