Magtatago ba Ito?
Pinamahalaan ng Kagawaran ng Taga-Kasunduan ng US ang Trust Fund sa ilalim ng direksyon ng isang anim na miyembro na Lupon.
Bawat Hulyo, ang Lupon ay nag-uulat sa Kongreso sa katayuan ng pananalapi at actuarial ng mga pondo ng tiwala.
Tatlong Mga Pinagmulan ng Kita ng Pondo
Tatlong pinagkukunan ng pondo ng kita Social Security. Ang mga manggagawa ay may 85 porsyento sa pamamagitan ng mga buwis sa payroll. Ang interes sa sobrang pondo na hawak ng Treasury ay nagbabayad ng 11 porsiyento. Ang kasalukuyang mga benepisyaryo ay nagbabayad ng natitirang 3 porsiyento.
Kung Paano Naiipit ang Social Security
Dapat mag-invest ang US Treasury sa kita ng Social Security sa "mga mahalagang papel na ginagarantiyahan ng parehong punong-guro at interes ng Pederal na pamahalaan." Inilalantad ng Treasury ang mga espesyal na interes na kasinungalingan na ito ang mga Bond ng US Treasury . May tatlong pagkakaiba. Hindi sila nakikihalubilo, magagamit lamang sila sa mga pondo ng tiwala, at binibili lamang sila ng mga buwis sa payroll. Inilalaan ng Treasury ang mga bonong ito, na may interes, upang magbayad para sa mga benepisyo. Ang pera upang tubusin ang mga bono ay nagmumula sa Pangkalahatang Pondo.
Pagkatapos nito, ang mga buwis sa payroll ay pumasok sa Pangkalahatang Pondo, kung saan sila nagbabayad para sa mga gastusin ng pamahalaan.
Ganiyan ang "humiram" ng pera mula sa Social Security Trust Fund. Ang mga hiniram na pondo ay nagiging mas maliit ang kanilang mga depisit. Ang tunay na halaga na utang ay nagpapakita pa rin sa utang. Para sa higit pa, ikumpara ang Utang ng US sa Pangulo sa US Deficit ng Pangulo .
Dahil dito, sinasabi ng ilang kritiko na ang mga "espesyal na isyu" na mga mahalagang papel ay "walang higit sa IOUs." Iyon ay dahil ang mga benepisyo sa hinaharap ay dapat na magmula sa "mga buwis na ginagamit ngayon upang magbayad para sa iba pang mga programa ng pamahalaan." (Pinagmulan: Heritage Foundation, na nagpapahiwatig sa Pampubliko.)
Kasaysayan
Noong Agosto 14, 1935, pinirmahan ni Pangulong Franklin D. Roosevelt ang Batas ng Social Security. Lumikha ito ng isang programa upang magbayad ng kita sa mga retiradong manggagawa (65 o mas matanda). Ang mga pondo para sa Social Security ay nagmula sa mga buwis sa payroll, na kilala bilang FICA. Ang Social Security Trust Fund ay itinatag noong 1937 upang pamahalaan ang kita na nakolekta mula sa mga buwis na ito upang maibabahagi sila bilang Social Security Income.
Simula noon, ang Pondo ng Tiwala ay nakatanggap ng mas maraming kita kaysa sa binabayaran nito sa mga benepisyo. Iyan ay dahil sa mga demograpiko ng Amerika. Hanggang kamakailan lamang, mayroong 2.9 manggagawa para sa bawat benepisyaryo. Mas marami pang pera ang pumasok sa pondo sa pamamagitan ng mga buwis sa payroll kaysa lumabas bilang mga benepisyo. Salamat sa mga dekada ng labis na kita, ang Pondo ay may $ 2.8 trilyon sa mga namumuhunan na asset noong 2016.
Ito ay dahil sa mga pagtaas ng buwis at pagsasaayos sa mga benepisyo. Noong 1977, ang rate ng buwis sa payroll ay itinaas mula sa 6.45 porsiyento hanggang 7.65 porsiyento. Ang Pondo ng Tiwala ay humawak ng labis mula noon. (Pinagmulan: Kasaysayan ng Social Security)
Ang Pondo ay tumatanggap din ng interes mula sa mga pamumuhunan nito sa mga "espesyal na isyu" na mga mahalagang papel. Ang rate ng return ay natutukoy sa pamamagitan ng isang pormula na ginawa noong 1960, at nagbabago ito bawat buwan. Ang average na rate para sa bawat buwan sa 2016 ay 1.813 porsiyento.
Gayunpaman, ang average na rate para sa lahat ng mga asset ng Pondo ($ 2.6 trilyon) ay mas mataas, 3.154 porsiyento, dahil ang pondo ay hawak pa rin ang mga bono mula sa nakaraang mga taon kung mas mataas ang mga rate ng interes .
Solvency
Sa loob ng maraming taon, binigyang babala ng Board of Trustees na ang mga pagbabago sa demograpiko na lumikha ng labis ay hahantong din sa pagkamatay ng Pondo. Habang nag-65 ang mga boomer ng sanggol, iniiwan ang manggagawa upang magretiro, magkakaroon ng mas kaunting mga manggagawa na sumusuporta sa mas maraming mga retirees. Ang krisis sa pananalapi ng 2008 ay pinabilis lamang ang trend na ito. Ang mas mataas na pagkawala ng trabaho ay nangangahulugan ng mas mababang kita sa buwis sa payroll.
Noong 2010, ang pagbawas ng buwis sa Obama , binawasan ang mga buwis sa payroll ng OASDI ng 2 porsiyento, habang pinalawak ang mga pagbawas sa buwis sa Bush . Sa katunayan, iyon ang unang taon na ang kita ng Social Security ay hindi sapat upang masakop ang mga benepisyo. Ang pondo ay nakatanggap lamang ng $ 637 bilyon mula sa mga buwis sa payroll ngunit binayaran ang $ 702 bilyon sa mga benepisyo.
Gayunpaman, ang iba pang kita nito, mula sa mga pamumuhunan at mga buwis sa mga benepisyo, higit pa kaysa sa mga gastos nito. Gayunpaman, ang Pondo ng Tiwala ay kinuha ang $ 2 bilyon mula sa Pangkalahatang Pondo.
Noong 2011, lumala ang sitwasyon. Ang kabuuang gastos ng Pondo ay $ 736.1 bilyon, kasama ang $ 725 na tuwirang binabayaran sa mga benepisyo. Gayunpaman, ang kita mula sa mga buwis at pamumuhunan ay $ 702.4 bilyon lamang. Ang Pondo ay nangangailangan ng $ 102.1 bilyon mula sa Pangkalahatang Pondo, na ginagawa ito sa unang taon ng Pondo na nag-ambag sa kakulangan sa badyet . Tinapos ng deal ng fiscal cliff ang 2 porsiyento na holiday tax payroll. Ang mga buwis sa Obamacare sa mga sambahayan na may mataas na kita ay nagsimula rin noong 2013. Na nadagdagan ang kita sa Pondo, at pinahusay ang kakulangan ng cash flow nito.
Ngunit hindi ito makakatulong sa mga pangmatagalang pagbabago ng demograpikong nabanggit na mas maaga. Ang Pondo na $ 2.9 trilyon sa mga asset ay maaaring maubos sa pamamagitan ng 2038. Sa oras na iyon, ang kita sa buwis sa payroll ay sumasakop sa 75 porsiyento na taunang benepisyo.
Pag-aayos ng Social Security
Ang iba't ibang mga panukala ay binuo upang ibalik ang solvency. Kinakailangan nila ang pagbawas sa mga benepisyo na binayaran, pagtaas ng buwis o pagtaas ng utang. Dahil ang utang ay hindi napananatili, ang mga gumagawa ng patakaran ay dapat pumili sa pagitan ng natitirang dalawa, hindi sikat na mga kasamaan. Bilang resulta, walang mga tunay na pagbabago upang ibalik ang solvency ng Social Security Trust Fund na naipatupad.